Что такое сертификация?

Содержание статьи

Согласно действующему законодательству сертификацией называют форму подтверждения соответствия различных объектов (продукции, услуг или работ) требованиям действующих техрегламентов, национальных и межгосударственных стандартов (ГОСТов), договоров. Бывает:

обязательной – перечень товаров, в отношении которых проводится, закреплен нормами действующего законодательства;
добровольной – осуществляется в двух случаях: если продукция (услуги) не подлежит обязательной оценке, а также после прохождения обязательной сертификации и оформления необходимого пакета разрешительных документов.

Для чего нужна сертификация?

Главная цель этой процедуры – установить соответствие выпускаемой, импортируемой или реализуемой продукции (предоставляемых услуг) установленным нормам в отношении их безопасности и качества. Проводится уполномоченными органами, имеющими область аккредитации. По ее результатам заявителю выдается сертификат установленного образца, который служит официальным подтверждением соответствия.

Инициатором проведения этой процедуры выступает изготовитель или импортер товаров, за ее невыполнение на законодательном уровне предусмотрена административная ответственность (ст. 14.43 КоАП РФ) в виде:

штрафа – его размер за повторное совершение правонарушения может достигать 1 миллиона рублей;
конфискации продукции, которая не прошла установленный комплекс проверок;
принудительной приостановки работы предприятия – на период до 90 дней – на основании судебного решения.

Законодательная база

Порядок проведения сертификации продукции определяется на основании положений следующих нормативных актов:

ФЗ № 184 от 27.12.2002 «О техническом регулировании»;
постановления Правительства № 982 от 01.12.2009;
ФЗ № 123 от 22.07.2008 – техрегламента о пожарной безопасности и ряда других;
техрегламентов ЕАЭС и иными документами, принятыми на территории Таможенного союза.

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации

Подлежат оценке соответствия товары, которые входят в сферу действия техрегламентов ЕАЭС, а также содержатся в первом списке, закрепленном ПП № 982.

Согласно регламентам сертификацию проводят в отношении:

низковольтных бытовых приборов;
изделий легкой промышленности;
игрушек;
детских товаров;
пиротехнических изделий;
различных видов оборудования;
СИЗ и иного.

Сертификат в российской системе ГОСТ Р оформляют в отношении:

стеклопластиков;
цемента;
высоковольтной электроаппаратуры;
огнестрельного оружия;
радиаторов и конвекторов;
электроэнергии;
альтернативных видов топлива;
стальных канатов;
накладок, подкладок, клемм и иного.

Особенности добровольной сертификации

До 26 декабря 2019 можно было сертифицировать товары и услуги в национальной системе ГОСТ Р. Но с этой даты указанная СДС была отменена на основании Приказа № 3358, изданного Федеральным агентством по вопросам техрегулирования и метрологии.

Теперь предприниматели могут подтверждать соответствие продукции установленным нормам в иных системах добровольной сертификации. Сертификаты ГОСТ Р, оформленные до 26.12.2019, будут действовать до окончания указанного в них срока.

Добровольная оценка соответствия выполняется по желанию производителя или импортера изделий, устройств, продуктов и других объектов. В ходе процедуры выполняется проверка показателей, установленных национальными стандартами или техусловиями. По ее результатам оформляется сертификат на срок, не превышающий 3 лет.

Исключительно добровольный характер носит сертификация услуг. Требования к отдельным видам деятельности закреплены ГОСТами, а также соглашениями между заказчиком и исполнителем.

В добровольном порядке также осуществляется оценка соответствия по стандартам ИСО (как международным, так и адаптированным к российскому законодательству). Наиболее распространенным является ISO 9001, применение которого предполагает внедрение на предприятии системы менеджмента качества (сокращенно – СМК). Получить сертификат ИСО может владелец предприятия, на котором соблюдаются принципы стандарта, что ведет к улучшению качества выпускаемых товаров, а также снижению производственных издержек.

Этапы оценки

Процедура подтверждения соответствия осуществляется поэтапно и состоит из следующих стадий:

обращения предпринимателя с заявкой в сертификационный центр – на данном этапе следует уточнить все нюансы оформления разрешительной документации – сроки, стоимость и иное;
формирования комплекта необходимых бумаг;
отбора (или предоставления) образцов для последующего тестирования в испытательном учреждении – в отдельных ситуациях предусмотрен выезд эксперта для анализа производства;
проведения комплекса испытаний в условиях аккредитованной лаборатории или специализированного центра;
составления протокола исследований;
оформления сертификата, его регистрации в реестре (обязательные регистрируются в ФСА, добровольные – в соответствующих внутренних реестрах);
получения готового документа заказчиком.

Наличие сертификата соответствия ЕАЭС дает предпринимателю право маркировать изделия единым знаком соответствия – ЕАС. Если разрешительный документ выдается на срок, превышающий 1 год, то в этом случае предусмотрено проведение ежегодного инспекционного контроля сертификационным органом.

Какие документы предоставляются для подтверждения соответствия продукции?

Сертификацию товаров проводят при условии предоставления заинтересованным лицом следующего пакета сведений:

заявки на оказание услуг;
заверенных копий устава, ОГРН, ИНН и иных регистрационных документов;
подробного описания – указывают полное наименование, состав, свойства и технические характеристики, сферу применения и иные сведения, требуемые для идентификации;
карточки предприятия – содержит название, адресные и контактные данные, банковские реквизиты;
технической документации, определяющей условия производства – ГОСТов, СТО, или ТУ;
паспорт качества;
обоснование безопасности;
эксплуатационное руководство;
соглашение об аренде производственных и складских помещений или свидетельство на право собственности – для отечественных изготовителей;
копию договора о поставке с комплектом товаросопроводительной документации – в отношении импорта;
протоколы испытаний – при наличии.

Также могут понадобиться и иные документы, в зависимости от типа товаров.