Разработка ГОСТа
Под государственным стандартом (ГОСТ) понимается законодательный акт, принятый согласно установленной процедуре, в котором содержатся требования к тем или иным свойствам, характеристикам товаров и услуг, организации процесса производства и сбыта. Эти положения выполняются компаниями и предпринимателями в добровольном или обязательном порядке.
Для обозначения российских госстандартов используется аббревиатура «ГОСТ Р». Межгосударственные нормативные акты не содержат букву «Р» в названии. Совокупность нормативно-технической документации, разработанной для разных видов продукции, образует единую систему, в которой оценивается соответствие товаров.
Общие положения относительно разработки ГОСТ
Разработка ГОСТ Р проводится в строгом соответствии с положениями действующего законодательства. Процедура регламентирована двумя нормативно-правовыми актами:
- федеральным законом №162 от 29.06.15 года;
- госстандартом 1.2-2020.
Установлено, что составление, принятие, изменение государственных стандартов проводится с целью решения задач в сфере стандартизации, установленных федеральным законодательством. Содержание нормативно-правовых актов должно отражать актуальные тенденции технического прогресса, специфику конкретных сфер деятельности.
Положения ГОСТов не могут противоречить международному и российскому федеральному законодательству (в том числе техрегламентам ЕАЭС, Конституции РФ). Также не допускается, чтобы новые требования к безопасности продукции были ниже тех, которые существовали ранее.
В каком порядке разрабатывается документация по стандартизации?
Законодательно установлены следующие стадии разработки ГОСТ:
- Решение формальностей, связанных с организацией процесса.
- Составление и публичные слушания первой редакции (проекта).
- Внесение исправлений (при необходимости), подготовка окончательной редакции, проведение обсуждений.
- Принятие и публикация стандарта.
Установлено, что принятие нового ГОСТ возможно только в том случае, если его тема соответствует национальной программе стандартизации, которая утверждается ежегодно. Тематика документа должна попадать в сферу ведения одного из существующих Технических Комитетов (ТК).
Разработка и обсуждение госстандартов
В качестве разработчиков нового документа по стандартизации вправе выступить как компании, так и частные лица. С ними заключается государственный контракт, где определяются правомочия и обязательства, порядок осуществления работы. Составитель должен подготовить как сам текст документа, так и пояснительную записку для него.
Пояснения должны содержать информацию об актуальности нового нормативного акта, а также сведения о его соответствии положениям законодательства, о той аналитической работе, которая была проведена авторами.
Первая редакция с пояснениями отправляется в профильный ТК. Документ рассматривается экспертами, которые в течение 10 дней выносят решение. Если оно положительное, то текст публикуется в интернете в свободном доступе. В срок до 3-х месяцев по нему собираются комментарии заинтересованных сторон и общественности. Отзывы отправляются в электронном виде, с помощью специальных форм.
По итогам публичного обсуждения ТК анализирует все поступившие комментарии и корректирует первоначальную редакцию в соответствии с ними. Сроки подготовки окончательного варианта текста определяются программой по стандартизации.
Вторая версия вновь направляется на рассмотрение в ТК. К ней прилагается информация о поступивших ранее отзывах и пояснительная записка. Максимальный срок проверки госстандарта в ТК установлен как 30 дней. Также существует ускоренный порядок рассмотрения, в рамках которого все процедуры проводятся за 20 дней.
На этом разработка документации ГОСТ заканчивается, финальная версия размещается в интернете в свободном просмотре для всех заинтересованных лиц.
Госстандарт с пояснениями, решением ТК и предложением об утверждении направляется в уполномоченный государственный орган. Тот определяет, с какой даты начнется действие нового законодательного акта, устанавливает порядок его официального принятия и публикации.
В каких случаях изменяются госстандарты?
Обновление стандартов требуется, если они:
- вступают в противоречие с иными законодательными нормами, например, положениями техрегламентов;
- не отвечают современному уровню развития промышленности;
- противоречат положениям принимаемых законов и подзаконных актов.
Процедура изменения начинается с получения предложений от заинтересованных лиц. Их собирает профильный ТК, который принимает решение по поступившим обращениям в 30-ти-дневный срок. В случае отсутствия инициативы извне пересмотр ГОСТов проводится на регулярной основе, раз в 5 лет.
Решение об изменениях стандарта может предполагать:
- корректировку или удаление определенных частей;
- установление новых методик контроля/ исследований;
- обновление редакции (в том числе удаление неактуальных ссылок).
Порядок внесения изменений и опубликование новой версии нормативного акта определяется уполномоченным государственным органом. Уведомление об изменении версии ГОСТ размещается в открытом доступе в сети.
За все время существования госстандарт может изменяться только трижды. Если впоследствии вновь встает вопрос о его актуальности, принимается новый документ.
В каких случаях отменяются госстандарты?
Отмена нормативных актов возможна в следующих ситуациях:
- при принятии нового документа взамен действующего ранее;
- при утрате актуальности;
- при прекращении выпуска соответствующей продукции;
- при принятии соответствующего решения экспертной комиссией уполномоченного госоргана.
Отмена проводится на основании публичных обсуждений, на которые законодательно отводится 60 дней. Информация о принятом решении обязательно размещается в интернете.
Остались вопросы? Более подробную информацию о разработке госстандартов и порядке их применения можно получить у экспертов портала «ТРТС ИНФО».
Комментарии
Оставьте Ваш комментарий