Что такое Технические Регламенты ТР ТС ?

Техническим регламентом Таможенного союза (сокращенно – ТР ТС) называют официальный документ, который принят на основании решения ЕЭК. Он распространяет свое действие на определенную продукцию, и устанавливает особенности ее оценки. На сегодняшний день принято 49 ТР ЕАЭС.

Каким образом применяют техрегламенты?

Каждый технический регламент Таможенного союза (ТР ТС) содержит список товаров, которые подлежат обязательной оценке. Также в нормативном акте имеется следующая информация:

формы, по которым подтверждается соответствие продукции установленным требованиям – декларирование, сертификация или госрегистрация;
схемы, с применением которых выполняется оценка;
порядок проведения оценочных мероприятий;
перечень документов, которые необходимы для прохождения декларирования или сертификации.

По результатам сертификационных мероприятий оформляется разрешительная документация. Наличие таких документов дает право легитимно производить, импортировать в страны ЕАЭС и продавать изделия на их территории.

По сути, технический регламент ЕАЭС представляет собой руководство для предпринимателя, согласно которому предусмотрено выполнение определенного перечня действий в установленной последовательности. При этом изготовители (импортеры) довольно редко самостоятельно проходят процедуру подтверждения соответствия товаров, которые выпускаются в обращение. Зачастую субъекты хозяйствования обращаются за помощью в специализированные сертификационные центры, которые оказывают содействие в получении разрешительных бумаг.

Техрегламенты также содержат перечень требований к качеству и безопасности товаров, входящих входят в сферу их действия. Указанные нормы могут детализироваться в межгосударственных или национальных стандартах, тех. условиях. Это предусмотрено, поскольку ТР ТС не всегда вмещает в себя полный список требований к однотипной продукции, которая может отличаться:

конструктивными особенностями;
сферой применения;
уровнем воздействия на экологию, безопасность и благополучие человека.

Особенности сертификации по регламентам ЕАЭС

Обязательную сертификацию по техрегламентам ЕАЭС проводят в отношении следующих видов товаров:

ПК, бытовых низковольтных приборов, электроинструментов – по ТР ТС 004/2011 и 020/2011;
пиротехнических изделий – согласно ТР ТС 006/2011;
отдельных видов детской продукции – на основании ТР ТС 007/2011;
игрушек – по ТР ТС 008/2011;
сельскохозяйственных машин, снегоходов, снегоболотоходов, оборудования для общепита и иного – по ТР ТС 010/2011;
лифтового оборудования – по ТР ТС 011/2011;
устройств и аппаратов, предназначенных для работы во взрывоопасных условиях – согласно ТР ТС 012/2011;
дорожных знаков, ограждений, светофоров, световозвращателей, железобетонных плит и иного – на основании ТР ТС 014/2011;
отдельных видов газовых приборов – по ТР ТС 016/2011;
изделия бельевые, корсетные, купальные и аналогичные изделия, постельное белье, чулочно-носочные изделия первого слоя – на основании ТР ТС 017/2011;
СИЗ второго класса – по ТР ТС 019/2011;
детской мебели – согласно ТР ТС 025/2012;
маломерных судов – по ТР ТС 026/2012;
взрывчатых веществ и изделий из них – в соответствии с ТР ТС 028/2012;
отдельных видов устройств, функционирующих под избыточным давлением – согласно ТР ТС 032/2013 и иных.

Обязанность по проведению процедуры сертификации возложена на аккредитованные сертификационные органы.

Субъект хозяйствования обращается в аккредитованный орган по сертификации для анализа необходимости оформления сертификата, формирует пакет документов и вместе с заявкой направляет его в аккредитованный орган. Уполномоченный орган анализирует предоставленную документацию, анализирует условия производства товаров, качество и безопасность предоставленных товарных образцов, и выдает сертификат (если продукция полностью отвечает предъявляемым к ней требованиям).

Время действия документации составляет от 1 года до 5 лет, в зависимости от того, по какому ТР ТС происходит сертификация и по какой схеме сертифицируют продукты.

Декларирование по техническим регламентам: основные нюансы

Декларирование по законодательству Евразийского экономического союза осуществляется в отношении следующей продукции:

упаковки – согласно ТР ТС 005/2011;
отдельных видов детских товаров – по ТР ТС 007/2011;
косметических и парфюмерных средств – по ТР ТС 009/2011;
некоторых видов промышленной аппаратуры – согласно ТР ТС 010/2011;
бензина, мазута, дизельного, судового и иных видов топлива – на основании ТР ТС 013/2011;
зерна – по ТР ТС 015/2011;
изделий легкой промышленности для взрослых – согласно ТР ТС 017/2011;
СИЗ первого класса – по ТР ТС 019/2011;
пищевой продукции – в соответствии с ТР ТС 021/2011, 022/2011, 034/2013, 040/2016, 029/2012;
масел, спец. жидкостей, смазочных материалов согласно ТР ТС 030/2012 и иного.

Начиная с 01.01.2021 года, декларирование проводится изготовителем (импортером) продукции самостоятельно, или при содействии специалиста центра сертификации. С этого времени на субъект хозяйствования возлагается обязанность по проведению испытаний образцов, оформлению декларации, и ее регистрации в реестре ФСА. Для этого потребуется наличие Личного кабинета на сайте Госуслуг, усиленной квалифицированной цифровой подписи, настроенный браузер на ПК.

Максимальная продолжительность действия декларации составляет 5 лет.

Госрегистрация по законодательству ЕАЭС

В отдельных техрегламентах содержится продукция, которая подлежат обязательной госрегистрации в Роспотребнадзоре с выдачей свидетельства (СГР). Так, СГР необходимо оформить на следующие товары:

спецпитание – диетическое, лечебное, для спортсменов, детей, беременных;
отдельные виды косметических товаров – детские, с использованием наноматериалов, пилинги, средства для депиляции;
товары для новорожденных, некоторые изделия для детей до 3-х лет и иное.

Свидетельство о госрегистрации выдается территориальным управлением Роспотребнадзора на бессрочный период или на 5 лет, если такое ограничение установлено законодательно.

Чем грозит невыполнение положений техрегламентов?

Технические регламенты ТР ТС обязательны для выполнения во всех странах, которые входят в состав ЕАЭС. Несоблюдение установленных требований техрегламентов, рассматривается как административное правонарушение.

За его совершение применяют ответственность по ст. 14.43, 14.45 КоАП РФ, которые предполагают:

штрафные санкции – их сумма может достигать 1 миллиона рублей;
конфискацию не прошедших проверку изделий;
принудительное приостановление работы организации – на срок до 90 суток;
аннулирование действия документа.

Наказание за недостоверное декларирование закреплено в ст. 14.44 КоАП РФ.

Объем санкций определяется надзорным органом с учетом степени тяжести нарушения в каждом конкретном случае.