Паспорта на отходы

Этот документ обязателен для всех организаций, в процессе деятельности которых образуются отходы производства и потребления. Сюда относят также мусор, который собирается в офисных и бытовых помещениях. При этом, обязанность по проведению паспортизации может возлагаться не только на собственников помещений, но и на арендаторов (обычно указанное обязательство прописывается в договоре аренды).

Необходимость его разработки закреплена нормами действующего законодательства, а именно, пунктом 3 статьи 14 ФЗ № 89 от 24.06.1998. Паспортизация позволяет собрать и систематизировать информацию, которая нужна организации для безопасного сбора мусора, его транспортировки и утилизации.

Разработка паспорта отхода, в первую очередь, позволяет выполнить требования закона и избежать штрафных санкций. Также сведения, содержащиеся в этом документе, необходимы для расчета налоговой ставки, которая взимается в бюджет за загрязнение предприятием окружающей среды. Его используют и при заключении договоров на вывоз мусора со специализированными организациями.

Обратите внимание, что ответственность возлагается как на организацию, так и на должностных лиц предприятия. Что касается юрлиц, то в случае совершения данного правонарушения они будут должны заплатить штраф, размер которого может достигать 250 тысяч рублей. В отдельных случаях (а именно: при повторном выявлении указанного нарушения) возможна принудительная приостановка функционирования компании на период до 90 дней. Основанием для этого выступает решение суда. Должностные лица, ответственные за проведение паспортизации отходов на предприятии, также могут облагаться штрафом в размере от 10 до 30 тысяч рублей.

Таким правом наделены территориальные органы Росприроднадзора. Кроме того, у субъекта хозяйственной деятельности должна быть в наличии программа производственного экологического контроля, требования к составлению которой содержатся в статье 67 ФЗ № 7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» и Приказе № 74 Минприроды. У предпринимателя есть полгода с момента, когда предприятие начало работать, для того, чтобы зарегистрироваться в Росприроднадзоре и предоставить полный пакет документов по отходам и проведению комплекса природоохранных мероприятий.

В обязательном порядке он включает информацию в отношении:

• происхождения отходов;
• их свойств;
• состава;
• класса опасности;
• особенности применения и размещения.

Также в него в обязательном порядке вносят сведения о юридическом лице – его наименовании, адресе, контактных данных.

Разработать паспорта опасных отходов вполне возможно своими силами. Но при этом, владельцу компании придется обратиться в аккредитованную лабораторию или испытательный центр для проведения комплекса испытаний.

В процессе разработки в обязательном порядке необходимо руководствоваться следующими нормативными актами: Постановлением Правительства № 712, Приказом Минприроды № 792, а также Приказом Росприроднадзора № 445. То есть, нужно учесть все требования, которые предъявляются к содержанию и оформлению этого документа.

Для начала потребуется составить перечень объектов, подлежащих паспортизации. После этого нужно собрать образцы и предоставить их в испытательную лабораторию, имеющую необходимый уровень аккредитации. В этом учреждении проводятся исследования, по итогам которых составляется протокол испытаний. Он является неотъемлемой составляющей паспорта на отходы. 

На основании протокола испытаний осуществляется отнесение отходов к определенному классу опасности. Указанные сведения предоставляются субъектом хозяйственной деятельности в Росприроднадзор. Это необходимо для подтверждения класса опасности. Заявку следует оформить в электронном виде – для этого предстоит зарегистрироваться на портале паспортизации.

В указанный орган также следует направить копию уже готового паспорта.

Если вы проводите паспортизацию впервые, то в обязательном порядке потребуется уточнить компонентный состав мусора. Если этот вид отсутствует в классификаторе (ФККО), то понадобится доказать Росприроднадзору необходимость его включения. Для уточнения состава проводятся лабораторные испытания. Все тесты выполняются специализированными аккредитованными учреждениями, самостоятельно исследовать отходы не получится. Не менее важно уточнить их свойства, поскольку это позволяет установить степень негативного воздействия на экологическую обстановку.

Иногда возникают сложности и с установлением соответствия отхода определенному типу, включенному в классификатор. Важно правильно сопоставить признаки, а также заполнить раздел, в котором содержатся результаты исследований.

Если никаких изменений в деятельности предприятия не будет, то и необходимости в переоформлении не возникнет. Данный документ действует бессрочно.