косметика

Косметика – как проверяют безопасность?

Статей о сертификации косметики написано много. На разных информационных ресурсах раскрыты не только основные тезисы о процедуре, но и как проводится оценка для отдельных косметических средств. Руководитель центра «Ростест Урал» Курбатова Екатерина Дмитриевна встретилась со специалистом органа по сертификации «Белотест» Маргаритой Васильевой и на основании ее экспертного мнения подготовила для пользователей портала полезный материал о порядке и правилах проверки косметики с учетом актуальных требований законодательства. Итак, обо всем по порядку.

TRTS.Info

Маргарита, давайте сразу поясним читателям, сертификация косметики – это основная форма подтверждения соответствия?

Эксперт

Нет, такой формат оценки для продукции проводится исключительно по желанию производителя или продавца и оформляется добровольный сертификат. Право на ее организацию отражено в ст.21 ФЗ-184. В обязательном порядке для косметических товаров проводится обязательное декларирование или государственная регистрация. Это указано в профильном техническом регламенте ТР ТС 009/2011. Данный документ, к слову сказать, принят в каждом государстве Таможенного союза. Поэтому установленные требования безопасности едины для всех союзных стран.

TRTS.Info

А как производителю или импортеру понять, какая именно процедура требуется в его конкретном случае?

Эксперт

Здесь следует обратиться к тексту техрегламента. В соответствующем приложении документа (№12) приведен список средств, для которых предусмотрена госрегистрация. Это и пилинги, пигменты для татуажа, краски для волос, детская косметика, и другие товары. Если проверяемого продукта там нет, значит он подлежит декларированию. Если самостоятельно сложно определить категорию товара, существует множество специализированных организаций, которые предоставляют бесплатные консультации в таких вопросах.

TRTS.Info

Предположим, российский предприниматель планирует ввозить импортную косметику для загара, которая, как видим, есть в Приложении №12 и подлежит государственной регистрации. Что именно ему необходимо сделать, чтобы пройти таможенное оформление?

Эксперт

Для этого в первую очередь потребуется заключить контракт с иностранным производителем, ввезти образцы для исследований на основании письма от аккредитованной лаборатории, с которой подписан договор. После того как экспертиза пройдена и получено экспертное заключение о соответствии продукта установленным в техрегламенте требованиям, в уполномоченный орган подается заявление и документы на экспертизу. После пройденной проверки проводится регистрация, сведения о товаре, производителе вносятся в реестр и выдается свидетельство о госрегистрации на 5 лет, либо до конца срока годности продукции. То есть получить СГР на косметику надо до ее ввоза в РФ или другие страны ЕАЭС. Свидетельство может оформляться в электронном виде, что упрощает процесс оформления, который чаще всего занимает до 6 недель. Импортеру следует учитывать этот факт и закладывать временные издержки при подписании контракта. Хотелось бы также отметить, что протокол испытаний, который получен по результатам лабораторного тестирования, остается актуальным в течение одного года. Это важно, если потребуется заменить СГР или его приложения из-за смены юридического адреса фирмы-заявителя, объема или упаковки продукта. Но протокол нельзя будет повторно использовать, если потребуется переоформление из-за смены адреса производства, изменений состава или характеристик средства.

TRTS.Info

Весь ассортимент ввозимой продукции можно зарегистрировать по одному протоколу? Оформить в одно свидетельство?

Эксперт

Тут все зависит от состава регистрируемой линейки косметических средств. Если это однотипные продукты со схожим составом и назначением, произведенные одним производителем, то их можно объединить в один документ, то есть получить одно СГР. Но проверять в лаборатории будут каждое наименование в заявленном ассортименте. То есть количество протоколов зависит от перечня ввозимых товаров.

TRTS.Info

Скажите, а для российских производителей косметических средств условия государственной регистрации такие же? 

Эксперт

Принцип действий такой же. Единственное, здесь не потребуется оформлять письмо для таможни с целью ввоза и тестирования образцов. В данном случае предприниматель до запуска производства предоставляет в лабораторию типовые образцы косметики, которые планирует выпускать. 

TRTS.Info

Давайте поясним читателям, что значит аккредитованная лаборатория и уполномоченный орган?

Эксперт

Первое - это организация, которая уполномочена проводить исследования для конкретной группы товаров, что отражено в аттестате аккредитации. Второе – это регистрационный орган страны-участницы ЕАЭС, который наделен полномочиями проводить такую процедуру в соответствии с национальным законодательством. В России - это Роспотребнадзор.

TRTS.Info

А как предпринимателю найти подходящий испытательный центр и быть уверенным, что  он аккредитован проводить такие исследования? 

Эксперт

Существует реестр аккредитованных лиц Таможенного союза, который можно найти на сайте Федеральной службы по аккредитации.

TRTS.Info

Маргарита, расскажите нашим читателям также о декларировании. В чем отличие такой формы оценки от госрегистрации? 

Эксперт

Самое главное отличие заключается в том, что процедура проводится заявителем. То есть предприниматель сам осуществляет анализ производства (если продукт выпускается на территории РФ), собирает документальные материалы, организует лабораторные испытания, регистрирует декларацию. И самое важное – несет полную ответственность за указанную информацию и безопасность продукции. 

TRTS.Info

А как же новое Постановление Правительства №1236, в котором только ТР ТС 009 не коснулись изменения и регистрировать декларацию на косметику могут дальше органы по сертификации, в отличии от других технических регламентов?

Эксперт

Да, согласно данному документу органы по сертификации до 1 марта 2020 года должны были подать сведения об исключении из области аккредитации товаров, подлежащих декларированию в рамках системы технических регламентов ЕАЭС. И в приведенном перечне действительно нет техрегламентов на косметику и пищевую продукцию. То есть логично, что, как и раньше, зарегистрировать документ на такую продукцию можно через ОС. Но при этом за заявителем всегда остается право сделать это самостоятельно. Конечно, здесь вырастает риск ошибок и временных затрат, которые помогут избежать квалифицированные сотрудники сертификационных центров.

Комментарии

Оставьте Ваш комментарий

Введите E-mail, чтобы получить извещение, когда на Ваш комментарий ответят.